【概况】 2023年,济南市审计机关共完成审计项目371个,出具审计报告和专项审计调查报告566篇。累计审计提出建议1347条,推动被审计单位制定整改措施398项,移送司法机关、纪检监察机关和有关部门处理事项58件。累计提交审计信息491篇,被批示、采用221篇次。济南市重点国有企业投融资风险情况专项审计调查获评全国优秀审计项目一等奖。济南市基层警务运行情况专项审计调查等2个项目被山东省审计厅评为优秀审计项目一等奖。济南市章丘区粮食购销领域情况专项审计等2个项目被山东省审计厅评为优秀审计项目三等奖。
【深化审计管理体制改革】 强化审计委员会牵头抓总、统筹协调作用,探索建立“一年两会为主、书面审议为辅”的决策机制,召开2次市委审计委员会会议,印发《关于进一步推进新时代审计工作高质量发展的若干举措》。建立市委审计委员会办公室主任会议制度,新增市委巡察办、市政协办公厅、市教育局、市公安局、市人力资源社会保障局等5家成员单位。充分发挥市委审计办职能作用,加强重大事项研究谋划、统筹协调和督促落实,与市委组织部等部门联合印发《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》,推动14家市属大型企业集团建立总审计师制度,建立审计监督与干部管理监督、政协民主监督、机构编制监督、检察监督、公安执法监督等贯通协同机制,衔接顺畅、配合高效、协同有力的大监督工作格局更加完善。畅通请示报告“直通车”,向市委审计委员会报送审计报告、信息78篇,市委、市政府主要领导批示93篇次,充分展现了审计成效、审计作为。
【开展审计监督】始终心系“国之大者”,印发《关于开展护航保障“项目突破年”专项行动的实施方案》《关于加强数字济南建设推进情况专项审计监督的实施意见》等系列指导性文件,聚焦黄河重大国家战略、工业强市、乡村振兴、新旧动能转换起步区建设等重大战略任务开展审计,在全省绿色低碳高质量发展专项审计调查暨资源环境审计竞赛比武中,荣获团队个人一等奖。紧扣全市“项目突破年”重点任务,开展中科院济南科创城、遥墙机场改扩建、新建跨黄桥隧等27个重大公共投资项目审计,审减投资额3.17亿元。扎实推进审计财政,实现92个市级一级预算单位数据分析全覆盖,首次将国有资产管理审计情况纳入年度预算执行审计报告。围绕护航保障国资国企高质量发展,制定《市属国有企业审计监督工作办法》,高质量完成13个企业领域审计项目,重点国有企业投融资风险情况专项审计调查获全国优秀审计项目一等奖,首次将国有资产管理审计情况纳入年度预算执行审计报告。聚焦城市社区治理、中等职业教育、公积金等重点民生项目和资金开展审计,推动解决群众关心关注的急难愁盼问题,以审计力度提升民生温度。紧盯权力运行关键环节,与市委组织部联合印发《济南市市管领导干部经济责任审计对象分类管理办法》,完成全市194名领导干部经济责任审计工作,有效助推全面从严治党向纵深发展。
【推动审计工作创新发展】积极推进审计质量变革,扎实开展“质量提升年”活动,出台《关于加强全过程审计质量控制的实施意见》,开展审计质量检查、优秀审计项目评选等活动,审计质量控制实现全流程再造。坚定不移走科技强审之路,完善“1+5+N”智慧审计体系,深入推行“业务主审+数据主审”模式,推广应用大数据、无人机、图数据库、大语言模型等新技术新方法,举办全市大数据审计技能竞赛,2项大数据攻关成果在全省复制推广。加快健全审计整改闭环管理体系,成立审计整改专责处室,印发《济南市审计整改约谈办法》,每月调度审计查出问题整改推进情况,定期向市委审计委员会报送审计整改情况,在全省率先开展审计查出问题整改情况专项审计,及时编印共性问题清单、常见问题提醒清单,推动未审先改、源头治理,审计整改责任压得更实、成效更加显著。深入开展审计研究,5篇科研课题被山东省审计厅批准立项,1篇调研报告获全省政府系统优秀调研成果一等奖,12篇调研报告获市级优秀调研成果奖。
【健全完善规章制度体系】坚持把制度建设贯穿始终,聚焦审计实践中的突出问题,持续完善“1+8+N”审计制度体系,新制定、修订制度文件99项。其中,《关于建立政协民主监督与审计监督协作配合工作机制的意见》《关于建立检察监督与审计监督协调联动机制的实施意见》等改革创新类制度6项,《济南市审计局审计现场管理办法》《济南市审计局业务质量检查办法》等业务类制度53项,《济南市审计局建设廉洁型机关十项措施》《济南市审计局审计组执行廉政纪律监督办法(试行)》等党建类制度6项,《关于建立年轻干部双导师帮带制度的实施办法(试行)》《关于建立容错纠错机制鼓励干部担当作为办法》等队伍建设类制度10项,《济南市审计局局长办公会制度》《济南市审计局重大事项请示报告规定》等机关运转类制度24项,构建形成独具济南特色的审计规章制度体系。
【审计信息公开】 聚焦预算执行审计结果、审计发现问题整改等召开主题新闻发布会4场。建立审计项目线上、线下公开征询机制,面向社会公开征集年度审计项目计划建议,累计收集意见建议超过5.2万条。成功举办审计开放周、审计开放日活动,邀请市民巡访团、人大代表、政协委员、新闻媒体代表等零距离了解审计工作,当面征求对审计工作的意见建议。开展庆祝审计机关成立40周年系列活动,局机关微信公众号获评“全市优秀政务新媒体”,审计信息宣传蝉联全省各地市“审计好新闻”评选榜首。