“您看，2020年山区造林绿化图斑和2018年的造林图斑交叉重叠了200多亩，无人机拍摄的现场照片显示重叠区域的林木明显比其他2020年种植的要高大一些”，济南市审计局审计人员贾峰指着电脑屏幕说：“数据和影像不会说谎，麻烦您说明一下重叠区域的情况吧”，在地理信息系统（GIS）呈现出来的鲜艳的疑点图斑和无人机拍摄的造林现场高清影像面前，面对审计人员的询问，项目建设单位的负责人低下了头：“是我们工作没把好关，交叉图斑区域是2018年种植的林木，2020年造林项目多算了工程量，多计了工程价款，我们有责任……”。

2021年新春伊始，在全省审计机关地理信息系统应用实战比武活动中，济南市审计局通过某土地整理项目延伸审计了济南市某区近几年的山区造林绿化情况。山区造林绿化的主要工作是荒山造林，施工地点多在山区荒坡，坡陡路险，而且造林区域面积大、区域广，如果采取现场人工测量计算的审计方法，不仅耗时耗力，而且容易出现计量误差。审计人员采集了林业部门近几年山区造林绿化的矢量数据，将其导入GIS 系统，展现出每年造林绿化的范围图斑，并进行叠加相交处理，快速查找出相交重叠面积较大的疑点图斑，准确锁定了疑点图斑所在地的坐标位置。

“有重叠图斑，说明可能存在重复施工的问题”，贾峰对笔者说：“但仅有疑点图斑是不能充分确定是否存在问题的，我们还要取得造林现场的实际影像，才能把问题落实清楚。”作为济南市审计局第一批取得民用航空局颁发的无人机驾驶员飞行执照的审计人员，贾峰随后和同事前往疑点图斑所在的山区附近，亲自操作无人机，对疑点图斑所在区域进行高空航拍，取得疑点区域的高清影像和矢量数据，并通过影像和数据的对比分析，精准确定出了问题区域范围。随后，审计人员再结合项目建设资料和资金支付资料，准确得出了山区造林绿化建设单位将2018年已完工的部分区域的工程量计入了2020年项目的工程结算，涉及造林绿化面积200多亩，多计工程价款逾20万元的结论。审计责令建设单位调整结算价款，追回已支付的12万元建设资金，避免了财政资金的损失浪费。

近年来，济南市审计局实施科技强审战略，不断采用新技术新方法提高审计质效，特别是在自然资源资产和生态环境审计中，积极引入GIS系统、无人机等先进审计技术，加大审计人员培训力度，打造资源环境审计“新军”。

“GIS和无人机就像给审计增添了两只“天眼”，利用地理信息大数据和航拍高清影像，再结合项目相关资料进行对比分析和计量，可以实现对自然资源资产变化情况的精准审计”，济南市审计局自然资源资产和生态保护审计处处长王传良介绍，“借着全省审计机关地理信息系统应用实战比武活动机会，我们对济南市各区县审计机关进行了GIS审计专业培训，培养和推广大数据审计思维，下一步，我们将向有条件的区县审计机关推广无人机辅助审计，GIS和无人机双管齐下，争取再立审计新功”。（孙亦永）