——2024年12月18日在济南市第十八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

济南市审计局局长  丁林桥

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现向市人大常委会报告济南市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作情况，请审议。

市委、市人大、市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，高度重视、高位推进审计查出问题的整改工作。市委书记刘强多次提出要求，要求注重加强制度机制建设，分类施策推进整改。市人大常委会通过召开座谈会、现场督查等方式，多次调度审计查出问题整改工作。市委副书记、市长于海田针对重点领域、重点行业、重要问题，要求动真碰硬彻底整改。按照市委、市政府部署要求，市委审计委员会办公室、市审计局坚决扛牢督促检查工作职责，建立健全整改工作长效机制，推动审计整改取得扎实成效。

一、审计整改工作部署和成效

市委、市政府全面贯彻中办、国办关于建立健全审计查出问题整改长效机制部署安排和省委、省政府有关要求，召开市委常委会会议、市委审计委员会会议、市政府常务会议、全市审计查出问题整改工作会议、市政府专题会议，研究部署审计整改工作。各区县、各部门单位认真落实市委、市政府整改工作要求，严格执行市十八届人大常委会第十八次会议的审议意见，强化责任担当，拿出真招实招硬招推进问题整改，确保审计查出问题真整改、改到位，审计整改工作取得了新进展、新成效。

（一）审计整改责任压得更加坚实。市委、市政府主要领导同志对审计查出问题整改工作先后作出批示35次，强调推动整改与发现问题同等重要，能马上改的要立行立改，需要长期改的要建章立制、形成规范，确保在今后工作中“不贰过”。各区县党委政府和部门单位落实市领导要求，坚决扛牢审计整改主体责任，把审计整改纳入领导班子重要议事日程，对照问题清单，坚持靶向发力，坚决推动审计查出问题整改到位，进一步完善制度机制，举一反三，既确保“当下改”，又实现“长久立”。

（二）审计整改贯通协同更加顺畅。市人大财经委印发文件，建立审计查出问题整改报告审议协同机制和审计查出问题整改联合督促机制。优化充实市委审计委员会成员单位，加强审计监督与纪检监察、党政督查的贯通协同，打好审计整改“组合拳”，联合召开问题整改协调推进会、组成督导组开展现场督查17次，将审计中发现的47件重大问题线索移送纪检监察、主管部门重点查办或督办。加强与自然资源、国有资产等行业主管部门的沟通配合，督促行业主管部门从行业系统层面牵头整改，堵塞漏洞，实现整改成果最大化。

（三）审计整改跟踪检查更加高效。市委审计委员会办公室、市审计局将审计整改工作作为重大政治任务抓紧抓实，坚持常态化调度推进审计整改情况，对重要审计和整改事项及时向市委审计委员会请示报告。持续做好审计整改“回头看”，累计发送审计整改调度函、催办函284件次，开展审计查出问题整改情况跟踪审计、审计查出问题“清零”专项行动，全口径、全覆盖、全过程跟踪落实审计查出问题的整改情况。

（四）审计整改成效更加显著。截至2024年11月底，《关于济南市2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的6方面302项问题，244项已完成整改、58项正在整改。其中，立行立改类问题192项，已全部整改到位；分阶段整改类问题90项，42项已完成整改；持续整改类问题20项，10项已完成整改。正在整改的问题均制定了措施和计划。根据审计建议，有关部门单位制定完善相关制度办法69项。

二、市级预算执行和决算草案审计整改情况

（一）财政资源统筹方面

1.关于部分资金统筹效果不佳的问题。一是市财政局积极梳理采购专户存量资金情况，督促各预算单位清理采购专户资金，截至11月底，政府采购专户共支付169.28万元，年底前将对逾期未支出资金全额收缴入库。二是在2025年部门预算编制时，督促有关部门单位按要求将各类收入全部纳入预算。三是济南新旧动能转换起步区已将项目结余等资金564.52万元纳入预算统筹管理。

2.关于部分非税收入收缴不及时的问题。市财政局与济南高新区进一步强化非税收入管理，督促各执收单位及时足额将各类非税收入缴入国库。针对历史欠费1.12亿元未征缴入库问题，认真梳理核实非税收入欠缴情况，加快清理历史欠费，截至11月底，已征缴入库土地出让金2318.35万元，收回价值546万元的土地使用权。

（二）预算刚性约束方面

1.关于支出预算审核控制不严的问题。市财政局和市南部山区进一步细化资金审批程序，优先保障“三保”、债务还本付息以及重点项目等急需性支出，相关部门单位加快支出进度，严控追加项目规模。济南高新区强化预算要求，将各类资金纳入预算管理，提高预算编制的科学性、完整性、规范性。

2.关于国有资本预算管理不规范的问题。一是市政府办公厅印发《济南市市级国有资本经营预算管理办法》（济政办字〔2024〕24号），市财政局修订有关文件，进一步明确国有资本收益上缴比例，组织开展国有资本收益的汇算清缴工作，4户企业欠缴收益5242.98万元已全部上缴入库。二是按照“初步筛选、专家评审、统筹安排”等步骤，进一步规范资本性支出项目选取流程，督促各有关单位强化监督管理，结存的4468.15万元项目资金已陆续安排支出。

（三）预算和支出绩效管理方面

1.关于全面预算绩效管理还有短板的问题。一是有关部门研究制定了管理办法，对新增重大政策和购买服务项目事前绩效评估工作进行了有效规范，确保事前绩效评估政策落实到位。二是市财政局要求各主管部门开展绩效自评，评价结果列入预算管理绩效综合考核评价指标。

2.关于部分资金分配效率不高的问题。一是依托预算管理一体化系统，建立转移支付资金分配预警机制，缩短资金分配在途时间，及时发挥财政资金使用效益。二是进一步加强结转资金审核，明确结转资金范围，对不具备实施条件或不急需、使用效益低的资金，按规定收回财政统筹使用。三是支出不及时的专项补助资金已按要求安排支出。

（四）政府专项债券管理使用方面

1.关于13个项目由于前期论证不到位等原因推进慢的问题。有关责任单位通过增加建设力量、统筹工期管理等措施，积极推动项目进展。截至11月底，5个项目已建设完成并投入使用，其余8个项目正在加快建设。

2.关于5个项目运营效果不佳的问题。市财政局督促有关主管部门和区县加大对专项债券使用的监管力度，细化政策引导措施，切实提高债券使用效益。产业园区等项目责任单位积极招商引资，增加收益，防范运营风险；针对2个已完工项目空置率高的问题，加快去化速度，截至11月底，2个项目利用率分别提高14%和28%。

3.关于5个项目管理不规范的问题。市财政局进一步督促项目单位规范支出管理，项目责任单位采取补办建设手续、加快推进项目建设、强化内部管理流程等措施，对相关项目实行规范化管理。

三、部门预算执行审计整改情况

（一）关于预算收支管理不够严格的问题。3个部门通过细化预算编制、加快支出进度等措施，积极提高预算执行效率。3个部门单位强化专项资金管理，完善内部管理流程，保障专款专用。9个部门单位全面梳理闲置资金，通过上缴财政、加快拨付项目资金等措施，促进盘活资金5968万元。

（二）关于政府购买服务管理不够规范的问题。在系统中关闭非行政单位政府购买服务预算编制功能，杜绝了非行政单位作为购买主体的问题。3个部门对政府购买服务合同内容和标准进行梳理，加强审核把关，严禁通过政府购买服务实施部门直接履职的事项。3个部门优化测评模式、完善验收流程，严格把控项目实施进度和质量，确保实施项目达到预期效果。

（三）关于部门往来款项清理难度大、推进慢的问题。市财政局对照问题清单逐一与有关部门单位对接沟通，全面梳理往来款类型及成因，督促加快清理往来款挂账。截至11月底，16个部门单位已清理往来款2.49亿元，其余资金将针对不同类型往来款项分类制定清理措施。

四、重大经济政策与改革事项审计整改情况

（一）省级以上开发区高质量发展专项审计调查方面

一是关于“双招双引”工作仍需优化的问题。10个开发区梳理修订现行方案和规划体系，推动完善产业规划、基础设施、土地利用等配套服务，加大对产业项目的跟踪指导力度，进一步优化招引工作，提升招引项目质效。

二是关于土地资源集约利用不到位制约发展的问题。10个开发区联合自然资源等部门摸清底数，研究制定节约集约用地具体措施，根据存在闲置风险土地认定结果分类施策，积极开展批而未供土地清理，同时，结合“亩均效益”评价及企业未来发展前景，分批次对低效用地企业进行清理、回收盘活，努力提高土地节约集约利用水平。目前已取得阶段性成效。

三是关于工业标准厂房引导产业聚集效果不佳的问题。10个开发区围绕各自产业定位，完善招商策略，开展精准招商，吸引优质企业入驻园区，推动产业集聚，打造特色园区。通过加快项目落地、促进企业扩大经营规模等措施，10个开发区的建成厂房利用率已逐步提高；8个开发区欠收的租金已收取3373万元，其余租金已采取措施进行催缴。

（二）绿色低碳高质量发展政策落实专项审计调查方面

一是关于落实主体责任不到位的问题。4个区县认真落实绿色低碳循环发展主体责任，已全面启动循环经济发展工作方案编制工作；2个区县按照要求制定能源发展工作方案，进一步细化新能源发展主要目标和重点任务。

二是关于化工园区管理亟待规范的问题。2个区县优化危险废物处置信息化管理系统，通过信息化手段实现危险废物的全链条风险状况监管；1个县科学实施“一企一管”工程，对安全环保应急一体化平台监测站进行了维护，停用的5个监测站点已修复并正常运营。

三是关于污染源治理监管不严的问题。1个区积极与市级有关部门沟通，已将辖区内86户“两高”企业全部纳入省工业重点领域绿色低碳高质量发展服务平台，针对“两高”企业未落实停工停产要求的问题，对有关街镇进行通报批评，加强制度宣传和项目监督，杜绝问题再次发生。

四是关于水资源监管存在短板的问题。对5家超许可取水单位进行了批评教育和罚款；应征未征污水处理费、水土保持补偿费4545.89万元，已收缴4087.49万元；应征收的农村污水处理费144.82万元中，已收缴16.84万元，剩余资金将持续进行催缴。

（三）科技成果转化政策落实审计调查方面

一是关于科技成果转化“1+6+N”平台部分服务作用未有效发挥的问题。有关部门认真梳理平台各项指标，推动市级平台融入山东科技大市场大平台建设，以更快速度完成企业、高校院所需求对接，加大驻济高校支持力度，分批次、分层次联合金融机构与驻济高校开展投融资对接、路演等活动，为推动更多科技成果落地提供多样化渠道。

二是关于部分孵化载体造血功能差，服务与创新能力不足的问题。有关部门进一步加强对孵化载体的动态管理，开展“回头看”检查，对整改不到位的市级孵化载体予以撤销，组织区县科技管理部门对辖区内的科技孵化载体逐一实地现场排查，重点排查存在经营异常等现象的孵化载体，切实推动提升孵化载体质量。

三是关于高校院所科技成果转化效果较弱的问题。有关部门以产业化为导向，着手修订完善“新高校20条”政策，引导驻济高校院所科技成果转化落地济南；同时，建立科技成果源头有效供给机制和动态监管机制，常态化征集、梳理、筛选重大科技成果，及时掌握高校院所重大科研进展、重大科技成果产出和重大科技成果转化情况。

（四）工业发展扶持专项资金使用绩效审计方面

一是关于配套政策体系不健全的问题。有关部门印发管理办法，围绕现行工业强市战略，建立健全配套实施细则5项，进一步完善认定、审核、奖补政策体系。

二是关于政策绩效仍需提升的问题。增加服务机构入库数量、丰富专项服务类别，拓宽了中小微企业可选择服务范围，扩大专项服务券政策覆盖面；根据中小微企业专项服务券年度申请使用情况，通过增加支持范围、调整申请方式等措施，努力做到按需分配、精准发放。

三是关于部分业务管理环节薄弱的问题。优化申报审核机制，奖补资金通过“泉惠企”平台申报审核，采取书面审查、实地考察等方式进行复核和监督检查；优化专家库系统和专家结构，补充65位相关领域专家入库，印发管理办法，进一步明确了部门管理与专家评审的责任界限。

（五）金融惠企政策落实专项审计调查方面

一是关于部分奖补政策前期论证不充分，效果未达预期的问题。有关部门优化政策条款，提升对融资交易中各参与机构的服务水平，加大融资服务平台推广力度。梳理形成“助企融资政策25条”，充分发挥金融服务实体经济作用。

二是关于“金政企”合作不够规范高效的问题。基金运营机构新设立账户核算日常收支，同时加强前置审核，提高转贷资金与银行放款的衔接效率，增加转贷资金周转率。有关部门对风险补偿政策、补偿范围和标准进一步调整优化，推动驻济银行机构加大对我市实体经济的支持力度。

三是关于政务数据共享不畅，融资服务平台建设推进缓慢的问题。“泉融通”平台已正式接入“信易贷”省级节点并顺利完成数据报送，切实提升了信息平台服务金融机构、中小微企业质效。积极推动融资担保审批系统与政务数据对接，与“信易贷”平台深度融合，更好服务实体经济发展。

五、重点民生资金和项目审计整改情况

（一）重点项目建设审计方面

一是关于工程建设管理存在薄弱环节的问题。有关部门单位进一步强化监督管理，通过制定制度办法、加强进度管控、督查督办等措施，督促各参建单位严格履行建设程序，及时办理项目手续，切实规范项目建设管理程序。

二是关于土地征迁与资产管理工作不到位的问题。有关部门单位和区县政府督促项目建设单位据实结算项目费用，多计的工作经费、征迁补偿费等支出241.08万元已全部收回，评估作价偏低的582.87万元已在项目结算时抵减，应缴未缴的资产处置收益773.94万元已全部上缴财政。

三是关于资金筹措使用不规范的问题。有关部门单位通过加强资金计划管理、合理调配资金、据实进行账务调整等措施，积极提高资金使用规范性。闲置资金2.65亿元已归还原渠道，支出不规范资金4476.12万元已进行调账，结余资金4089.75万元已全部上缴财政。

四是关于工程决算及投资控制不严的问题。有关部门单位严格工程结算审核程序，加大项目变更和工程量签证审查力度，强化投资风险管控，已在结算中扣减多计的工程造价4.91亿元，督促中介机构对决算质量不高的项目重新出具了竣工财务决算报告。

（二）乡村振兴政策措施落实和资金管理使用审计方面

一是关于农机专项资金管理使用方面的问题。2个区县已完成农机具购置累加补贴审核，待资金到位后及时发放；2个区县加大补贴资金管理力度，强化预算约束，项目资金61.57万元已全部统筹使用，违规发放资金20万元已收回财政。

二是关于动物疫病防控方面的问题。有关部门督促各区县加大宣传力度，全市生猪规模养殖场申请“先打后补”政策比率较2023年提升21%；建立健全强制免疫疫苗管理制度，规范疫苗空瓶回收、过期疫苗报废和无害化处理等工作环节，1个区对病死畜禽和病害畜禽收集转运车辆全部加装GPS，强化对收集、转运、处理全过程监管。

三是关于生猪稳定安全供给方面的问题。有关部门督促有关区县制定完善项目管理制度，切实加强项目申报资料审核工作，重复发放的财政补助资金11.96万元已按规定收回，未及时验收的项目已完成验收工作。

（三）教育相关政策落实和资金审计方面

一是关于部分义务教育资产闲置的问题。督促各区县教育部门摸清摸实教师需求，充分论证周转宿舍建设必要性，合理推进项目建设和使用。4个区县进一步明确教师周转宿舍调配使用规则，努力为老师提供更加优质的住宿环境。

二是关于中职人才培养与产业需求适配度不高的问题。有关部门印发通知，要求对传统专业升级改造，增加数字化、智能化、绿色化专业人才培养目标，优化专业结构和相应招生规模，提升中职教育与产业需求适配度。

三是关于部分中职学校办学收费管理不规范的问题。对全市校企合作办学情况进行清理规范，加强对各学校校企合作方案以及相关收费情况的指导监督，督促学校规范收费行为。

四是关于校外配餐管理不到位的问题。印发《关于进一步加强中小学校校外配餐（食堂）管理工作的通知》，规范全市中小学校校外配餐管理工作，保障学生安全、卫生、营养、健康用餐。

（四）老旧住宅小区改造项目审计调查方面

一是关于运行机制不顺畅的问题。优化完善了水、电、气、暖、信等老旧小区改造工作机制，5个区县强化事前统筹、事中管控、事后监管，统筹协调专项改造的有关部门，形成建设合力。

二是关于投资控制不严格的问题。4个区县强化工程结算管理，督促项目单位据实调整工程结算，多计的工程价款1726.46万元在结算时已全部抵减，超标准或重复收取的费用539.55万元已全部扣除或收回，违规收取的造价咨询费101.46万元已退回。

三是关于项目管理不到位的问题。截至11月底，49个完工未结算的项目已有28个完成结算，其余21个项目正在加快推进。为消除项目质量隐患，有关区县持续推动现场整改工作，墙面涂料粉刷、沥青路面修补、苗木补植等内容均已修整完成。

四是关于增设电梯政策落实不到位的问题。有关部门进一步完善政策，印发《济南市既有住宅增设电梯审批“一件事”实施方案》等文件。个别烂尾项目已完工并投入使用。

（五）残疾人政策措施落实审计调查方面

一是关于部分政策措施落实不到位的问题。有关部门印发通知，明确要求不得重复享受支持性和个性化康复服务政策。残疾人福利基金已支出356万元，剩余资金将在项目结束并完成审核后安排支出。

二是关于无障碍环境建设管理不完善的问题。市政府印发《济南市无障碍环境建设管理办法》（济政发〔2024〕10号），有关部门加强沟通协作，推动区县成立无障碍环境建设协调领导小组，建立无障碍环境建设促进队伍，对重要场站的无障碍设施及时进行配置、维护，保证安全、方便、实用。

三是关于残疾儿童保障存在短板的问题。有关部门进一步明确信息共享流程，要求每季度汇总上报信息，对疑似残疾儿童已实行实名制动态管理。加强对残疾儿童定点康复机构管理，初步拟定残疾儿童定点康复机构准入退出管理办法。

（六）网络安全与信息化建设审计方面

一是关于部分建设任务未达要求的问题。进一步统筹“山东通”应用接入工作，做好应用系统常态化监管，持续提升系统使用效率。加快推进全市“市场主体库”数据整合以及政务服务“云大厅”布设工作，通过提高数据供给量、开展手机端申报页面适配等措施，加大数据共享力度，社保、医保、不动产等业务正在逐步对接实施。

二是关于部分信息化项目建设管理不合规的问题。有关部门单位强化沟通对接，认真研判梳理信息化建设工作中存在的问题，通过加强合同审核管理、严格履行建设程序、及时开展绩效评价等措施，全面规范信息化管理工作。

三是关于网络和数据安全存在隐患的问题。有关部门单位印发文件，对信息系统项目的安全管理责任进行了明确，从网络安全责任制、权限管理多方面强化了数据安全管理工作。

六、国有资产资源审计整改情况

（一）企业（含金融企业）国有资产审计方面

一是关于前期投资论证不充分面临风险的问题。1户企业修订了有关制度办法，成立党委领导下的风控小组，建立会议分析制度，强化分析研判，持续对混改项目跟踪问效。1户企业进一步加强混改企业的管理，激发持股员工的积极性，精细实施降本增效工作，企业经营状况逐步好转。

二是关于资产管理运营存在薄弱环节的问题。有关企业排查存在风险的项目，采取积极措施规避运营风险，提高资金运用效益。闲置的资产正在逐项验收，待交接手续完成后交付使用，欠收的租金已收取1627.85万元。

三是关于企业国有资产内部控制不完善的问题。5户企业加快资产管理信息系统整合与功能重构，积极完善集团资产管理制度体系，2户企业已将报废或被收储资产1371.12万元进行账面核销。

四是关于金融类企业资产风险管控措施不到位的问题。1户企业对逾期业务及时采取措施，积极降低损失风险。对5笔逾期投资3446.5万元签署续投协议或提起诉讼；对46笔不良贷款已全部提起诉讼；印发有关制度，规范资产五级分类，提升合规经营管理水平；建立逾期项目处置台账，严格控制经营风险。

（二）行政事业性国有资产审计方面

一是关于资产底数不清的问题。有关部门单位组织开展资产清查，认真梳理资产信息，全面摸清资产底数，已按流程将未入账房产、车辆纳入资产管理，待核销的已拆迁房屋或无形资产相关资料已报财政部门审批。

二是关于资产划转登记不及时的问题。有关部门单位认真落实资产划转登记要求，完善资产信息资料。截至11月底，6.43万平方米房屋已办理产权登记，2.49亿元完工项目已办理财务决算等相关手续。

三是关于资产管理使用不规范的问题。有关部门单位进一步加强资产统筹盘活，以“可盘活、易变现”为整体思路，重点对市级行政事业房屋和土地等资产进行初步摸底排查，研究盘活利用模式，提高国有资产使用效益。截至11月底，欠收的租金已收取196.98万元，待处置的报废资产已核销282万元，闲置的房屋等资产正按流程报批利用。

（三）国有自然资源资产审计方面

一是关于土壤污染问题亟待加力治理的问题。督促有关区县开展土壤污染状况调查和环境质量类别划定，截至11月底，2579.78亩新增耕地已完成相关工作。加强对土壤污染重点监管单位的监管，开展土壤污染隐患排查“回头看”现场检查，抽查24户企业发现的问题均已在审计期间完成整改。

二是关于资源开发利用监管存在盲区的问题。1个区切实强化资源开发相关工作，加大处置收入收缴力度，卵石处置款82.41万元已上缴财政部门。1个功能区完善规划体系，督促有关单位做好珍稀濒危树种种质资源保护和古树名木保护工作。

三是关于生态保护相关项目管理不严的问题。有关单位强化招投标管理，约谈招标代理公司、评标专家；督促施工单位切实履行合同约定，2个未按设计施工的项目已按设计要求进行整改或根据实际情况履行项目变更手续，超进度付款的项目通过加快建设，形象进度已超过付款比例。应征未征的城市道路挖掘费全部收缴到位。

七、审计建议落实情况

有关区县和部门单位认真研究采纳审计建议，不断深化改革、完善制度、加强管理，积极推动审计整改成果转化。

一是关于深化财政预算管理，推动财政政策提质增效的建议。市政府统筹优化财政政策，不断健全现代预算管理制度。启动更深层次的零基预算改革，打破支出固化格局，探索实行以零为起点、以财力为基础、以绩效为依据的预算分配机制。深化财税联动共治，加大非税收入征管力度，整合盘活各类资源，增强政府资源调控能力。健全政策绩效评估机制，对7个产业领域、10个细分领域资金政策进行全面梳理，研究提出政策优化调整建议，释放政策红利。

二是关于完善服务保障机制，护航项目建设加力加速的建议。深入贯彻落实服务保障“项目深化年”决策部署，市财政局等13部门联合制定有关文件，从财政资源配置、项目要素保障等5个方面，提出15项具体措施，推动重点项目建设全面提质增效。增强新增专项债券对全市重大战略、重点项目的支撑保障能力，做好项目储备申报，设立专项债券绩效奖惩机制，加速重点建设项目落地、见效。

三是关于坚持以人民为中心，推动发展成果惠及民生的建议。加强民生政策管理，建立支出清单管理制度，确保民生政策科学规划、务实推进。强化乡村振兴、社区治理等民生政策保障能力，实行民生支出“回头看”机制，督促区县及时兑现民生政策。积极推进基本公共服务均等化，对民生政策体系进行修订、完善，推动教育等民生政策有效落实、资金规范使用。

四是关于加强国有资产资源管理，促进安全完整保值增值的建议。切实发挥制度引领作用，加大监管力度，强化土壤污染防治和矿产资源管控。明确国有资本收益上缴比例，组织开展国有资本收益会审，做好国有资本收益的汇算清缴。进一步加强资产统筹盘活，重点对市本级行政事业房屋和土地资产进行初步摸底排查，促进资产盘活利用。

八、未整改到位问题情况

截至11月底，尚有58项问题尚未完全整改到位。其中，48项分阶段整改类问题，已明确整改计划和完成时限，正在积极推进整改；10项持续整改类问题，已取得阶段性成效。正在整改的问题主要集中在重大经济政策与改革事项审计、国有资产资源审计等方面，有的问题成因复杂、牵涉面广，需统筹推进整改工作；有的受资金因素制约较大，需逐步整改到位；有的涉及企业经营管理，完全整改到位需较长时间。

九、下步工作打算

（一）压实责任，提升审计整改实效。实施台账管理，建立问题编号、跟踪督促、情况反馈、对账销号的闭环机制，盯紧盯牢问题整改。强化建章立制和跟踪问效，适时组织“回头看”，防止问题回潮反弹，推动市委、市政府工作部署落地见效。

（二）督促落实，深化审计整改格局。持续深化“全面整改、专项整改、重点督办”审计整改总体格局，对确实整改困难的，帮助分析原因、提出合理建议；对整改责任落实不到位、整改推进不力的，联合各类监督力量对整改主体进行联合督查；对推诿扯皮、敷衍塞责、虚假整改的，严肃追责问责。

（三）完善机制，健全审计整改体系。坚持“防未病”与“治已病”相结合，系统梳理分析普遍性、倾向性、苗头性问题，加强顶层设计和过程管理，切实巩固整改成果，实现标本兼治，制定共性问题清单、常见问题提醒清单，督促部门单位开展自查自纠，努力做到“审计一点、规范一片”。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我们将认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，将审计整改“下半篇文章”放在与揭示问题“上半篇文章”同样重要的位置，系统谋划、一体推进，始终坚持党对审计工作的集中统一领导，立足经济监督职责定位，紧紧围绕全市中心工作，依法全面履行审计监督职责，以如臂使指、如影随形、如雷贯耳的审计监督护航“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设！