近日,全省依法审计和审理能力提升培训班在济南举办,市审计局党组书记、局长丁林桥以《以科学规范为引领 强化全要素全过程管控,推动审计质量提升 审计监督效能跃升》为题作典型发言,重点介绍了济南市审计局审计质量控制工作的开展情况和成效。

一、以科学规范为目标,纵深开展质量提升系列活动
聚焦党委、政府中心工作和重点任务,在全市审计机关相继开展了“审计质量巩固深化年”“科学规范提升年”等系列活动,研究梳理审计立项、实施、成果利用等5个方面存在的14个典型问题,累计安排部署59项重点任务,细化重点任务措施。开展全市审计机关业务技能竞赛、应知应会法律法规“季度考”等系列活动,提升审计人员审计业务能力,用实招硬招提升审计工作科学化、规范化水平。
二、以制度建设为保障,健全完善审计质量管控体系
坚持需求导向、突出务实管用,对现有业务制度全面清仓起底,先后制定修订《加强全过程审计质量控制的实施意见》等质量控制制度29项,构建起系统集成、协同高效的审计项目质量管控体系。印发《济南市审计局全流程审计质量控制办法》、推行“一张清单管现场”机制,实现审前、审中、审后全流程、动态化、闭环式管理。开展审计报告质量等次评定工作,作为年度全员量化考核和优秀审计项目评选的重要参考。
三、以关键节点为抓手,深化完善审理复核工作机制
着力完善审核复核机制、严把审理标准,推动审计职责履行更加高效规范。一是压实组长责任。修订审计现场管理办法,夯实问题核查、审计取证等基础质量,把好审计质量第一关。二是明确复核职责。对统一组织的审计项目,实行分级复核制,确保同类问题定性定责、政策法规适用等一致性。三是严把审理标准。紧扣审计“六要素”逐项梳理证据和依据,确保问题事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当。四是强化总审计师审核把关。总审计师审核环节坚持“三个必审”,确保各环节质量控制作用充分发挥。
四、以贯通机制为依托,着力构建大监督审计格局
加强审计监督与纪检监察、巡察、组织人事等部门的贯通协同,持续构建同频共振、顺畅高效的监督格局。一是计划制定方面。结合市委、市政府重点督查事项及相关重点单位、政协民主监督“商量平台”关注重点领域,将收集到的相关线索列入审计重点。二是项目实施方面。建立日常对接沟通、重要事项会商等五大机制,有效整合监督资源。联合市纪委监委机关协同开展重点领域突出问题专项整治,推动从“单兵作战”向“协同共治”转变。三是督促整改方面。联合纪检监察、党政督查等部门召开问题整改协调推进会,督办各类事项30余件次,开展现场督查11次,针对整改不力问题发送整改督办函。四是结果运用方面。推动将审计整改情况纳入全市高质量发展综合绩效考核,将经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计结果及其整改情况作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容,作为调整领导班子和选拔任用的重要参考。
作者:崔志男 安自强