聚焦四个提升 开启基层审计工作新征程
发布日期:2023-11-01来源:济南市审计局浏览次数:字体:[ ]

在10月25日《山东审计》杂志第5期“局长手记”栏目发布

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新阶段承载新使命, 新征程展现新作为。近年来,济南市历下区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照习近平总书记对审 计工作的重要指示批示精神,科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,为加快打造实力雄厚、精致魅力、开放 融通、生态宜居、文明善治的国际化一流中心城区保驾护航。

一、聚焦提升思想境界,扣好对党忠诚的“第一粒扣子”

始终将习近平新时代中国特色社会主义 思想作为把向领航的“指南针”、理论创新的 “思想库”、引领发展的“金钥匙”、示范先行的“总纲领”。

(一)聚焦顶层设计。成功召开区委审计 委员会第三次全体会议,审议通过 2022 年工 作总结及 2023 年工作要点、2022 年度区级预算执行审计报告等 2 个报告和《济南市历下区

内部审计工作规定》等 5 个制度,谋划研究和安排部署全区审计工作,深化审计管理体制改革,把党对审计工作的全面领导落到实处。

(二)聚焦凝心铸魂。2023 年先后召开党组理论学习中心组集体学习 7 次、业务培训会 5 次及党组会、专题会,深入学习研讨习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议重 要讲话精神及省市审计工作会议精神,及时把学习成果转化为做好新时代审计工作的理念思路,依法全面履行审计监督职责。

(三)聚焦党建引领。根据审计工作外出时间长的特征, 加强对外派审计组的组织领导, 把党小组建在审计组,将党建工作延伸到审计 业务最前线。临时党小组主动与被审计单位党 组织共建,以党建引领跑出审计工作高质量发展的“加速度”。

二、聚焦提升工作标准,激发创新驱动的“第一生产力”

始终在深入解放思想中拉高标杆、奋勇争先,拓宽视野格局,创新思路举措,以思想之新引领发展之新, 以观念之变带动工作之变, 推动各项工作增比进位、再创佳绩。

(一)围绕提升审计质效,深入开展研究型审计。坚持将调查研究贯穿审计全过程,对明湖国际信创产业园等园区进行专项审计,审前学习产业政策、梳理行业特点、研究成熟产业园区运营模式,审中查阅资料、开展座谈、 走访企业,全程跟踪产业发展匹配度、上级安排部署的落实、专项债使用情况等,帮助理清问题短板,规范运营管理,形成历下特色产业经济。将“BIM+ 投资审计技术”运用到投资审计项目中,通过引入模型算量技术、BIM 三维实景,破解工程造价审计中“量”的难题,提高审计质效。在区级预算执行审计中,通过运用各级数据平台分析发现并移送 10 个单位 10 名财政供养人员出资办企业等问题线索。

(二)创新强化质量管控,全力打造审计精品。 把提升审计质量作为“一把手工程”抓严抓细抓实,规范审计程序、强化过程管理, 健全完善 11 项业务管理制度, 形成体系完备、 操作规范的审计“作战图”。严格落实审计业务会议制度,一把手亲自抓,对进度控制、审计移送、成果提升等督导落实,从对关键环节的严格把控确保业务质量过硬。积极落实全市 “审计质量提升年”部署要求,及时总结经验做法,在山东审计简报刊发《济南历下多措并举推动审计质量提升》并得到市局主要领导签批表扬。

(三)创新抓实审计整改,实现审计闭环管理。 全面实行清单化、台账化管理, 健全“问题定性、建立台账、跟踪督办、结果认定”全周期闭环管理体系。扎实做好审计整改“下半 篇文章”,出台《历下区审计整改工作管理办 法(试行) 》, 分析审计查出问题产生的原因,提出合理建议,指导被审计单位完成整改。区主要领导召开专题会议,对审计查出问题整改 工作进行全面安排部署,并要求有关部门进行 培训,确保逐项整改到位。2023 年至今,对 审计发现的问题已整改 2.52 亿元,完善制度 14 项。

三、聚焦提升服务水平,为领导决策提供“第一手资料”

牢固树立“上下一条心、团队一盘棋”思想,以工作量统筹分配为原则,打破科室界限的固定模式,建立各项目组交叉互补、动态平衡新模式,形成常态化、动态化震慑。

(一)聚焦中央决策部署及省市区工作要求开展政策落实审计。预算执行和财政收支审计中密切关注财政政策落实、专项债券管理使用和基层“三保”等情况, 更加突出绩效审计, 推动每一分财政资金都花在“刀刃上”。民生项目资金审计中以保障和增进民生福祉为出发点和落脚点,持续加大对老旧小区改造、“雪亮工程”投资建设情况等民生资金的审计力度, 及时督促相关单位打通政策落实“最后一公里”。政府投资审计中对 2021 年至 2023 年 3 月全区政府投资重点项目推进情况等项目进行重点审计, 促进健全完善《历下区加强重点项目全流程管理的实施意见》,推动项目全流程管理中各部门明确分工、各司其责、监管到位。

(二)聚焦防范化解风险开展国有企业审计监督。全面建立对区属国有企业审计体系,落实《历下区国有企业和国有资本审计监督办法》。在投融资审计过程中,发现区属国企存在投融资行为自由度高、外部监督管控缺失问题。区委、区政府高度重视审计意见,第一时间成立了区国有资本监管工作领导小组,出台《历下区区属国有企业投融资监督管理办法》等 5 个文件,规范重大事项审批、投融资、经营管理等事项,提升区属国企管控质效。国企审计的优秀经验受到省审计厅主要领导的高度肯定,作出了专门批示表扬。

(三)聚焦规范权力运行开展经济责任审计、领导干部自然资源资产和生态环境保护责任审计。落实《历下区干部监督工作协作联动机制》,报送经济责任审计发现问题、被审计单位整改落实情况等。区委审计办及时增加区国企国资发展促进中心为联席会议成员,并调整联席会议议事规则。联合区委编办,健全完善机构编制监督检查与审计监督协调配合机制,建立审前沟通、审中协作、审后督促整改和结果运用机制。

四、聚焦提升队伍建设,打造审计发展的“第一支撑力”

始终把队伍建设写在新征程最抢眼位置, 以永远在路上的执着强化队伍建设,激励审计人员争当“实干家”,做“拼命三郎”。

(一)坚持严管和厚爱相结合,把纪律规矩挺在前。管理好干部队伍,真心爱护干部, 真诚对干部负责,管思想、管工作、管作风、 管纪律。进一步树立严的意识,形成严的规矩, 营造严的风气,把加强干部监督管理贯彻落实在干部队伍建设全过程,对出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,防止小毛病演化成大问题。

(二)坚持教育培训和实践锻炼相结合,多角度全方位提升干部能力水平。精心组织开展分层次、分形式各项培训,依托省、市审计机关培训平台参加集体培训 10 余次,邀请各类专家、学者集体授课 8 次。多途径锤炼审计 干部,打造复合型人才队伍,先后派出 1 人到基层挂职,3 人参加中青班培训,2 人“以干代训”借调省厅参与审计项目,5 人参与巡视巡察,2 人参与征地拆迁实践,2 人参加信访维稳,1 人参加中央商务区经济班学习,新增3 名审计人员加入审计队伍。

(三)坚持示范引领和激励提升,激发审 计干部工作效能。坚持和倡导凭实绩选人用人,全方位激励审计人员想干事、会干事、干成事。 注重典型示范带动,激发队伍活力。开展“三能”干部队伍建设活动,以“能查能说能写”为标准培养新时代审计干部,着力建立素质培养、能力提升、严格管理、正向激励的人才培养体系。截至目前,共举办业内能手、专家授 课 5 场次,参加实战比武 1 次,夯实了审计事业持续发展的根基。



(作者:济南市历下区审计局局长 时玉峰)

编辑:张健

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